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当前土地违法行为呈现三大新特点

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量尖叶铁仔大面广、地方政府主导、形式手段多样化——土地违法正呈现出一些新的特点。国土资源部执法监察局局长张新宝15日接受采访时指出，当前土地违法反弹现象比较严重，执法形势相当严峻。

据张新宝介绍，1999年新土地管理法实施以来，全国共发现土地违法行为100多万件, 涉及土地面积约500万亩，比2004年全国新增建设用Ⅰ、Ⅱ 型试样的仲裁厚度4mm为 地总量还多100万亩。利用卫星遥感对新增建设用地监测发现，前几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34%，有的地方高达80%以上。

“地方政府违法占地问题相当突出。凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府部门或相关领导。”张新宝指出，一些地方政府只强调发展是硬道理，却不考虑发展也要依法办事，牺牲的往往是农民群众的合法利益。由于地方政府手中云南楤木钱不多，又互相攀比低价出让土地，只能对农民实行低标准补偿，甚至干脆拖欠征地补偿费。

值得注意的是，近年来随着土地市场秩序治理整顿力度的加大，一些地方不敢公然违法，开始钻政策空子，打擦边球，土地违法形式出现多样化趋势。

据张新宝介绍，有的地方通过修改土地利用总体规划，化整为零批地，把审批权下放给地市，使占用基本农田必须报国务院审批成了一句空话；有的地方与开发商签订土地出华南吴萸让协议后，再“量身定做”竞争条件，搞虚假挂牌出让；有的地方“以租代征”，先由乡镇政府从农民手中把地租来，然后直接转租给了企业。

张新宝表示，土地违法的新特点确实为执法带来了一定难度。为此，国土资源部门将发扬敢于硬碰硬的精神，严格依法查处土地违法行为，充分发挥典型案件查处工作的警示作用；进一步加大直接办案力度，对违法用地项目一经发现“紧急叫停”，直接组织或责令地方查处；对违法问题严重的地区，坚决责令限期整改，必要时暂停这些地区的用地报批，直至整改到位。